柏垫镇将村“两委”换届作为党建引领基层治理的有利契机，坚持早研判、严选任、强规范，扎实做好村“两委”换届摸底调研工作，提前谋划、统筹考虑，把全面从严治党贯彻落实到换届工作始终。
　　早研判，注重夯实换届基础。早摸底。明确判断重难点村，启动村情选情分析工作。各包村干部通过逐村走访、“零距离”访谈等方式，全面摸清各村基本情况、党员群众思想状况、历史遗留问题、影响选举的主要因素等，吃透村情民意。早研判。包村领导逐一听取村（社区）两委汇报，逐村分析研判村情选情，确定工作重点及方向。形成《全镇村“两委”换届村情选情分析报告》，按照选情较好、一般和复杂划分为三个等次，为总体把控换届形势提供依据。
　　严选人，重点解决核心问题。瞄准“选准人选好人”的核心任务，结合柏垫实际，把组织纪律、示范作用等纳入镇党委把控范围。探索实施村干部“届末体检”，由镇党委牵头，会同公安、法检、纪检监察等多部门，对全镇现任村“两委”干部前科劣迹情况进行全面核查，同步开展党员村干部入党过程核查，标定一批重点人员，有序进行处理。
　　强规范，建立基层治理有效机制。规范基层民主管理。落实村级组织党务公开、村务公开、财务公开制度，结合实际，针对治理过程中的关键部位和可能存在的隐患，统一制定村级公开目录、清单、模板，理顺公开内容、拓宽公开渠道，倒逼村级权力规范运行，以公开工作推进规章制度、运行管理的系统性规范。推动优化组织设置运行。坚持把组织建在“战斗单元”，明确文明创建、精准脱贫、征地拆迁、基层治理等攻坚任务，推动党的组织有效嵌入重点任务中，为换届工作提供坚强组织保障。